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서유럽의 선진국 독일의 국가 경쟁력은 지방에서 비롯된다. 오랜 역사를 통해 지속적으로 추진된 분권 정책은 국토의 균형 발전과 지방분권을 실현해왔다. 지방분권을 기반으로 각 도시가 수십 년간 자율적으로 축적한 경쟁력은 독일 전체의 성장 동력으로 발현되고 있다. 독일의 연방제는 지방분권과 깊은 연관을 맺고 있다. 한국이 지방분권 강화를 외치며 '자치분권 2.0 시대'를 선언했지만, 제도적 미비점과 중앙집권적 구조로 인해 갈 길이 멀다는 평가를 받고 있다. 특히, 지방자치가 독립적으로 작동하기 위한 법적·제도적 장치가 부족하며, 중앙정부

독일의 연방제는 지방분권과 깊은 연관을 맺고 있다. 한국이 지방분권 강화를 외치며 '자치분권 2.0 시대'를 선언했지만, 제도적 미비점과 중앙집권적 구조로 인해 갈 길이 멀다는 평가를 받고 있다. 특히, 지방자치가 독립적으로 작동하기 위한 법적·제도적 장치가 부족하며, 중앙정부의 입법 및 정책에 효과적으로 대응할 수 있는 기구가 미비하다는 점이 문제로 지적된다. 현재 전국시장·군수·구청장협의회 등 지방 관련 협의체들이 존재하지만, 지방분권을 실질적으로 실현하기 위한 역할은 여전히 제한적이다. 국가의 형태는 일반적으로 권력의 중앙집중

‘자치분권 2.0 시대’ 3년 차를 맞이한 대한민국에서 실질적 지방자치를 강화해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 대한민국은 여전히 중앙집중적인 권력 구조가 자리 잡고 있으며, 이러한 구조가 지역 발전을 가로막고 있다는 비판이 끊이지 않는다. 실재로 거대 양당이 지역의 권한을 독점하고 있으며 중앙정치에 지역 정치가 예속되어가고 있다. 현재 ‘자치분권 2.0 시대’라는 명칭이 붙었지만, 실질적인 권한 분산과 지방 자치 강화는 여전히 미흡한 상태다. 진정한 자치분권을 실현하기 위해서는 지방의 독립성을 강화하고, 중앙집권적 권력 구조를

우리는 2024년 올해로 ‘자치분권 2.0 시대’ 3년 차를 맞고 있다. 자치분권 2.0은 중앙정부로부터 지방정부에 더 많은 권한과 자원을 이양하고, 지방자치와 분권을 한층 강화하는 정책 방향을 의미한다. 이는 1.0 단계인 기본적인 지방자치와 분권에서 나아가, 지방정부가 지역 문제를 독립적으로 해결할 수 있도록 자율성, 책임성, 참여를 확대하는 방향으로 발전하는 것이다. 1987년 개헌된 현행 우리 헌법은 수직적 위계와 함께 많은 권력이 대통령과 중앙정부에 집중된 구조다. 37년이라는 세월이 흐르면서 중앙집권적 성격의 헌법은 나름