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서유럽의 선진국 독일의 국가 경쟁력은 지방에서 비롯된다. 오랜 역사를 통해 지속적으로 추진된 분권 정책은 국토의 균형 발전과 지방분권을 실현해왔다. 지방분권을 기반으로 각 도시가 수십 년간 자율적으로 축적한 경쟁력은 독일 전체의 성장 동력으로 발현되고 있다. 독일의 연방제는 지방분권과 깊은 연관을 맺고 있다. 한국이 지방분권 강화를 외치며 '자치분권 2.0 시대'를 선언했지만, 제도적 미비점과 중앙집권적 구조로 인해 갈 길이 멀다는 평가를 받고 있다. 특히, 지방자치가 독립적으로 작동하기 위한 법적·제도적 장치가 부족하며, 중앙정부

독일의 연방제는 지방분권과 깊은 연관을 맺고 있다. 한국이 지방분권 강화를 외치며 '자치분권 2.0 시대'를 선언했지만, 제도적 미비점과 중앙집권적 구조로 인해 갈 길이 멀다는 평가를 받고 있다. 특히, 지방자치가 독립적으로 작동하기 위한 법적·제도적 장치가 부족하며, 중앙정부의 입법 및 정책에 효과적으로 대응할 수 있는 기구가 미비하다는 점이 문제로 지적된다. 현재 전국시장·군수·구청장협의회 등 지방 관련 협의체들이 존재하지만, 지방분권을 실질적으로 실현하기 위한 역할은 여전히 제한적이다. 국가의 형태는 일반적으로 권력의 중앙집중

‘자치분권 2.0 시대’ 3년 차를 맞이한 대한민국에서 실질적 지방자치를 강화해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 대한민국은 여전히 중앙집중적인 권력 구조가 자리 잡고 있으며, 이러한 구조가 지역 발전을 가로막고 있다는 비판이 끊이지 않는다. 실재로 거대 양당이 지역의 권한을 독점하고 있으며 중앙정치에 지역 정치가 예속되어가고 있다. 현재 ‘자치분권 2.0 시대’라는 명칭이 붙었지만, 실질적인 권한 분산과 지방 자치 강화는 여전히 미흡한 상태다. 진정한 자치분권을 실현하기 위해서는 지방의 독립성을 강화하고, 중앙집권적 권력 구조를

우리는 2024년 올해로 ‘자치분권 2.0 시대’ 3년 차를 맞고 있다. 자치분권 2.0은 중앙정부로부터 지방정부에 더 많은 권한과 자원을 이양하고, 지방자치와 분권을 한층 강화하는 정책 방향을 의미한다. 이는 1.0 단계인 기본적인 지방자치와 분권에서 나아가, 지방정부가 지역 문제를 독립적으로 해결할 수 있도록 자율성, 책임성, 참여를 확대하는 방향으로 발전하는 것이다. 1987년 개헌된 현행 우리 헌법은 수직적 위계와 함께 많은 권력이 대통령과 중앙정부에 집중된 구조다. 37년이라는 세월이 흐르면서 중앙집권적 성격의 헌법은 나름

1) 허리가 아픈 요통, 원인으로는 어떤 것이 있을까요? A. 허리가 아픈 이유는 많습니다. 그래서 환자분들의 발병동기를 들어보고 통증양상을 분별하는 것이 중요한데요. 크게 나눠서 염좌, 신경근 압박, 골절 정도로 분류해 볼 수 있겠습니다. 과격한 운동을 하다가 혹은 무거운 것을 들다가 소위 ‘허리가 삐끗하는 것’이 염좌에 해당하는데요. 허리 주변 근육, 인대 등 연부조직 손상을 동반합니다. 다음으로 신경근 압박인데, 조금 생소하게 들리실 수 있겠는지만 흔히들 알고 계시는 디스크, 척추관협착증으로 인해 신경근 압박이 생길 수 있습니

1) 봄철에 나는 나물 중 두릅. 먼저 두릅은 어떤 나물인지 설명 부탁드립니다. A: 두릅은 두릅나무에 달리는 새순을 말합니다. 한의학적 명칭은 모두체라고도 합니다. 독특한 향이 나는 산나물인데요. 땅두릅과 나무두릅이 있습니다. 땅두릅은 4~5월에 돋아나는 새순을 땅을 파서 잘라낸 것이고, 나무두릅은 나무에 달리는 새순을 말합니다. 자연산 나무두릅의 채취량이 적어 가지를 잘라다가 하우스 온상에 꽂아 재배하기도 합니다. 나무두릅은 강원도, 땅두릅은 강원도와 충청북도 지방에서 많이 재배합니다. 2) 두릅에는 어떤 성분이 들어있나요? A

1) 상열하한증이라면 좀 생소한 용어인데요. 우선 용어에 대한 설명을 부탁드립니다. A : 우리 인체의 이상적인 건강상태는 “두한족열” 즉 머리는 차게 발은 따뜻하게 유지되는 상태인데요. 오장육부의 부조화에서 인체가 정상적인 생리과정에 있지 못할 때 상체와 하체간의 온도 균형이 깨지고 차게 유지되어야할 상체쪽에 열이 올라가고 따뜻해야 할 하체 쪽이 차지는 것이 상열하한증입니다. 상열하한증은 선천적으로 심허증을 앓고 있는 사람이거나 위장에 열이 많은 경우, 간에 생긴 열이 얼굴로 올라오는 경우, 호르몬 기능의 부조화로 생리기능이 불규

1) 구취는 입냄새를 얘기하는 건데요. 입냄새가 심해 대인관계에 까지 지장을 준다는 분들이 있습니다. 구취의 원인으로는 어떤 것이 있을까요? A : 요즘 사람들이 모르는 사람들을 많이 만나게 되면서, 외모나 냄새에 많이 들 민감 해져 있습니다. 특히 입 냄새는 그 자체가 역겨울 뿐 아니라, 본인이 느낄 수 있는 경우, 인간 관계에서 스스로가 몹시 위축되기 때문에 일상 생활에 지장을 줄 수 도 있습니다. 이러한 입 냄새는 껌이나 가글용액(구강 청정액)등으로 간단히 없앨 수 있으나 그렇지 못하는 경우 정말 난감하기 이를 데 없는데요.

1) 과민성 대장증후군은 어떤 병인가요? A : 변비나 설사는 누구에게나 쉽게 나타나기 때문에 무심코 넘겨버리기 쉽습니다. 그러나 반복된다면 ‘과민성 대장증후군’을 의심해 봐야 합니다. ‘과민성 장염’, ‘과민성 장증후군’이라고도 불리는 이 질환은 전체인구의 약 7~15% 정도가 앓고 있는 것으로 의심되지만 몸에 특별한 이상이 없어 혼자서 끙끙 앓게 되는 경우가 많습니다. 치료도 쉽지 않아 만성질환으로 발전하는 경우가 흔한 질병입니다. 2) 과민성 대장증후군의 증상으로는 어떤 것이 있을까요? 과민성 대장 증후군이 잘 나타나는 체질

1) 불면증의 치료는 어떻게 진행되나요? A : 최근 들어서 불면증, 수면장애 환자들이 증가함에 따라 잠의 중요성과 더불어 수면장애를 질병으로 인식하고 적극적인 치료를 해야 한다는 점이 강조되고 있는데요. 우리나라 인구 4명 중 1명이 잠 때문에 고생하고 있다고 밝혔습니다. 또한 코골이, 수면무호흡증, 불면증 등 수면장애를 겪을 경우 고혈압, 당뇨, 뇌졸중 등 성인병에 걸릴 확률이 3, 4배 더 높아진다고 하는데요. 불면증의 적극적인 치료나 대응책을 아는 것등은 아주 중요합니다. 2) 일반적으로 잠이 안 오게 되면 수면제를 많이 찾